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          平博娱乐网址2019年度財政涉農資金統籌整合使用實施方案
          發布時間︰2019/09/05   點擊︰
          根據《財政部 國務院扶貧辦關于做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知(財農﹝2019﹞7號)、《河北省人民政府辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》(冀政辦發201621號),進一步提高資金使用效益,鞏固脫貧成果,堅決打贏打好脫貧攻堅戰,結合平博娱乐平台實際,制定如下方案。
          一、總體要求
          (一)指導思想
          全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹平博娱乐注册總書記關于扶貧開發重要講話精神,按照省委、省政府、市委市政府關于打贏脫貧攻堅戰指導思想和決策部署,扎實推進精準脫貧,加快平博娱乐平台全面建成小康社會進程。
          (二)編制的必要性
          根據省財政廳、省扶貧辦印發的《關于深入推進貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點工作的通知》(冀財農﹝2018﹞65號)通知要求。結合平博娱乐平台脫貧攻堅實際情況,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,加大統籌整合和資金投入力度,優化涉農資金使用機制,集中財力辦大事、辦實事,確保平博娱乐平台如期完成脫貧攻堅任務。
          (三)年度脫貧任務
          根據平博娱乐平台年度脫貧任務基本情況,確保2019590戶1757人脫貧出列的目標計劃全面提高涉農資金配置效率。
          (四)預期綜合效果。
          通過財政涉農整合資金的投入,進一步完善建檔立卡貧困村的基礎設施建設,切實改善貧困地區生產生活條件。激發平博娱乐平台貧困群眾的內生動力,實現貧困戶產業項目多點支撐,提升貧困群眾致富能力,穩定增加貧困人口收入和村集體經濟收入,確保完成年度脫貧目標。
          二、整合資金範圍及規模
          截止四月底,平博娱乐平台應納入整合範圍的財政涉農資金到位總計18509.48萬元。根據國家和省財政、扶貧部門《關于做好貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》要求,整合資金做到“因需而整”。根據平博娱乐平台脫貧攻堅實際情況,擬整合財政涉農資金9971萬元。
          (一)中央資金7055.88萬元,2019年允許整合的各類中央資金︰7055.88萬元,實際整合各類中央資金︰5215.42萬元。其中︰中央專項扶貧資金5066萬元,ヾ關于提前下達2019年中央財政專項扶貧資金預算的通知,冀財農[2018]148號︰3746萬元;ゝ關于提前下達2019年中央少數民族發展資金的通知,冀財行[2018]57號︰57萬元;ゞ關于下達2019年中央財政專項扶貧資金發通知,冀財農[2019]63號︰1263萬元(含以工代賑資金56萬元)。々其它部門資金150萬元,中央水利發展資金,冀財農[2018]152號︰150萬元。
          (二)省級資金9273.6萬元,2019年允許整合的各類省級資金︰9273.6萬元,實際整合各類省級資金︰4085萬元,其中︰省級專項扶貧資金4035萬元,ヾ關于提前下達2019年省級扶貧專項資金預算的通知,冀財農[2018]186號︰3691萬元;ゝ關于下達2019年省級財政扶貧專項資金的通知,冀財農[2019]25號︰319萬元。ゞ關于調整2019年省級財政扶貧專項資金(扶貧開發工作成效考核獎勵資金)的通知,冀財農[2019]79號︰25萬元;々其它資金50萬元,關于提前下達省級水利發展資金的通知,冀財農[2018]166號︰50萬元。
          (三)市級專項扶貧資金670萬元,(其中︰關于提前下達2019年市級財政專項扶貧資金預算指標的通知(扶貧發展資金︰670萬元),保財農[2018]98號︰670萬元。
          三、建設任務
          根據全縣脫貧攻堅工作需要,並結合2018—2020年扶貧項目儲備庫和部門實地勘查的情況,按照“因需而整”的原則編制了《平博娱乐网址2019年度統籌整合使用財政涉農資金扶貧項目實施方案》,項目總投資概算9971萬元,主要涉及六大類扶貧項目,具體編制情況如下︰
          (一)基礎設施項目總投資概算3892萬元
          (1)道路硬化項目
          該項目安排資金2302萬元,涉及7個鄉鎮27貧困村。主要建設內容︰道路硬化約14.3萬平米。項目完工後能有效改善7個鄉鎮26個貧困村6210戶18093人出行難問題,其中惠及建檔立卡貧困戶1025戶1837人。
          實施單位︰平博娱乐网址交通局
          (2)水利設施項目
          該項目安排資金482萬元,涉及9個鄉鎮30個村。主要建設內容︰打井11眼,機井配套15台套,機井房31間,蓄水池2座,鋪設管道29782米,維修改造渠道2253米。項目完工後能有效改善9個鄉鎮30個貧困村8674戶26656人安全飲水及灌溉,其中惠及建檔立卡貧困戶1140戶2140人。
          實施單位︰平博娱乐网址水利局
          (3)貧困戶廁所改造項目
          該項目主要針對建檔立卡貧困戶廁所進行改造,涉及全縣丘陵、平原建檔立卡貧困戶3526戶,需安排資金400萬元。
          實施單位︰平博娱乐网址農業農村局
          (4)貧困村路燈項目
          該項目主要涉及三坡鎮、九龍鎮、趙各莊鎮、龍門鄉、其中口鄉、石亭鎮、東文山鄉、婁村鎮、永陽鎮、一渡鎮等鄉鎮65個建檔立卡貧困村,共需安裝路燈2328盞,每盞2800元,共需安排資金652萬元。項目實施後能夠有效改善全村農戶出行照明問題,其中涉及建檔立卡貧困戶1175戶2639人。
          實施單位︰扶貧辦
          (5)水利設施項目56萬元
          九龍鎮峨峪村新建、修復農用灌溉水渠1800米,每米166元;灌溉渠擋牆900米,每米288元,需安排資金56萬元。項目完成後可有效緩解峨峪村286戶822人灌溉用水問題,其中涉及建檔立卡貧困戶7戶8人。
          實施單位︰平博娱乐网址發改局
          (二)產業項目總投資概算5992萬元
          (1)平博娱乐网址房淶扶貧產業基地項目
          該項目佔地21.6畝,投資概算1735萬元,主要建設內容︰新建生產廠房17507.2平方米,生產科研區9155.45平方米。項目實施主體為開發區管委會,按照資產收益扶貧模式,擬從北京引進勞動密集型企業入駐產業園區開展產業合作。按照每平米每天租金0.3元測算,每平米年收取租金109.5元,新建生產廠房和生產科研區共計26662.65平米,形成的資產收益預計帶動16個貧困村,797戶1743人建檔立卡貧困戶增收,預計戶均增收不低于800元。該項目投資形成的固定資產歸西營房、車廠、龐家河、包家墳、婁村、宋各莊、王各莊、龍安、西龍泉、北龍泉、東車亭、十里鋪、西車亭、上安北、下安北、安妥嶺等16個村村集體所有。
          實施單位︰開發區管委會
          (2)平博娱乐网址桑產品深加工項目
          該項目依托“平博娱乐网址中葚康生物科技有限公司”開展資產收益扶貧模式,投資概算405萬元。主要建設內容為︰新建設施農業溫室大棚及桑葉茶深加工生產線。項目建成後,按照平博娱乐网址委、縣政府《關于推進財政支農資金支持資產收益扶貧工作方案》的通知(淶字201928號)中草藥種植、農產品加工業的投資回報率9%提取收益資金,形成的收益可帶動永陽鎮3個貧困村,44戶86人建檔立卡貧困戶增收,預計每戶增收不低于600元。該項目投資形成的固定資產歸永陽鎮幸福莊村、東洛平村、叢西村村集體所有。
          實施單位︰平博娱乐网址農業農村局
          (3)貧困戶產業補貼項目
          根據貧困戶意願實施“因戶施策、精準扶貧”,針對貧困戶發展種植、養殖項目給予到戶產業資金補貼,主要補貼項目為玉米作物、小麥作物、花生種植、豆類種植、核桃栽植、板栗栽植、隻果栽植每畝補貼200元;養豬每頭補貼100元;雞、鴨、鵝養殖補貼每羽補貼2元;養羊每只補貼100元;牛、驢養殖補貼每頭補貼300元,涉及全縣建檔立卡貧困戶7414戶14113人,安排補貼資金257萬元。
          實施單位︰平博娱乐网址農業農村局
           (4)光伏電站聯建項目
           2018年度,縣發改局、扶貧辦根據上級要求,再次申報了2019年度光伏電站聯建項目,建設地點初選東洛平、木井、三合莊村三個村,總規模4810千瓦,對應688戶貧困戶,項目完成後戶均增收1800元,每瓦按照6元測算,安排資金3000萬元。
          實施單位︰平博娱乐网址發改局
          (5)平博娱乐网址利眾肉羊農民專業合作社項目
          平博娱乐网址利眾肉羊農民專業合作社位于平博娱乐网址南郭下村東,主要以肉羊養殖及繁育為主,此次按排資金207萬元,主要用于羊舍建設等項目。項目建成後,按照平博娱乐网址委、縣政府《關于推進財政支農資金支持資產收益扶貧工作方案》的通知(淶字201928號)設施農業、養殖業的投資回報率5%提取收益資金,形成的收益可帶動義安鎮3個貧困村,44戶86人建檔立卡貧困戶增收,預計每戶增收不低于300元。該項目投資形成的固定資產歸義安鎮北高洛村、南義安村、北義安村村集體所有。
          實施單位︰平博娱乐网址農業農村局
          (6)山南村紅色旅游扶貧項目
          九龍鎮山南村交通區位優越,白草畔景區高速出口位于村內,龍門天關、魚谷洞、百里峽、白草畔等幾處野三坡知名景區全部座落于該村的周邊,此次紅色旅游扶貧項目安排資金240萬元,該項目實施後可增加就業崗位20余個,通過教育培訓、接待、拓展等項目帶動該村建檔立卡貧困戶7戶15人,預計每戶增收不低于300元,該項目投資形成的固定資產歸山南村集體所有。
          實施單位︰文化廣電和旅游局
          (7)安妥嶺村板栗產業項目
          其中口鄉安妥嶺村位于平博娱乐网址城西部,山地多耕地少,林果產業資源豐富,該村現有板栗種植500畝,今年秋季計劃發展板栗200畝,共需購置苗木8000棵,每棵約45元,計劃安排資金36萬元,該項目掛果後產生的經濟效益主要用于增加村集體收入,形成的固定資產歸安妥嶺村集體所有。
          實施單位︰自然資源和規劃局
          (8)土地托管農機設備購置項目
          為培養打造新型農民隊伍,創新農業經營方式,著重解決無勞動能力建檔立卡貧困戶土地“誰來種地”問題。安排現代化農機設備資金112萬元,依托“平博娱乐网址立龍小麥種植專業合作社”開展家庭農場試點項目,采用園區務工、土地流轉和資產收益分紅模式帶動建檔立卡貧困戶。該合作社目前已流轉土地960畝,主要經營小麥、黏玉米農作物,直接帶動了21人建檔立卡貧困人口實現穩定增收,其中產業園區就業4人,土地流轉涉及17人。為實現家庭農場農耕現代化,需購置一批現代化農機設備,項目完成後,形成的設備資產歸村集體所有,合作社針對義安鎮轄無勞動能力的160戶220人建檔立卡貧困戶的土地進行篩。 扇「贗泄、代耕代種扶貧模式,項目完成後預計帶動義安鎮轄區的建檔立卡貧困戶30戶左右,預計戶均增收300元,形成的固定資產歸北義安、南高洛、西義安等三個村村集體所有。
          實施單位︰平博娱乐网址農業農村局
          (三)安排雨露計劃補貼資金60萬元
          2019年“雨露計劃”職業教育補貼,涉及全縣15個鄉鎮建檔立卡貧困家庭學生,按每人每學期補貼1500元測算,補貼400人次,共需安排資金60萬元。
          實施單位︰扶貧辦
          (四)安排到戶小額貸款貼息資金27萬元
          經扶貧辦、金融辦統計,目前貧困戶小額貸款總量為609.4萬元,按照利率4.35%比例給與貧困戶全額貸款貼息,需安排貼息資金27萬元,為141戶建檔立卡貧困戶提供日常生產經營性貸款貼息。
          實施單位︰扶貧辦  金融辦
          四、項目實施
          (一)項目申報 根據平博娱乐平台“十三五”扶貧規劃、年度脫貧計劃,以貧困村為主體,項目由各鄉(鎮)匯總後上報至各相關部門,各相關部門科學制定本部門脫貧攻堅規劃和項目實施方案,縣扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室根據部門申報情況,匯總後報縣扶貧開發和脫貧工作領導小組研究審定。
          (二)項目論證 平博娱乐平台涉農資金整合項目由項目牽頭部門組織專業技術人員或機構進行評估論證。
          (三)項目審核 縣扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室從項目庫中選取項目,報縣扶貧開發和脫貧工作領導小組研究審定,以領導小組名義正式行文批準實施。
          (四)項目公示 涉農資金整合項目經扶貧領導小組審批後,在縣政府網站、電視台和鄉鎮、村公示欄予以公示,接受群眾監督。
          (五)項目實施 涉農資金整合項目經公示後,項目牽頭單位盡快按程序和項目實施方案組織項目實施,加快項目實施進度,確保按期完工。
          (六)項目驗收 扶貧項目實施完畢後,項目建設方先開展自驗,不符合標準的及時整改,自驗合格的項目由建設方向實施單位提交驗收申請。實施單位成立驗收小組或聘請第三方開展驗收,驗收合格後報送審計部門進行決算審計。
          (七)資金撥付 扶貧項目驗收合格的,由實施單位向縣扶貧開發和脫貧工作領導小組遞交資金撥付申請。經批復後將請示轉至財政局,財政局按照有關規定及時撥付資金。
          五、組織保障
          (一)按機構改革方案調整平博娱乐网址財政涉農資金統籌整合使用工作領導小組成員,完善脫貧工作組織保障。
          (二)加強項目公告公示制度,年度財政涉農資金統籌整合實施方案經縣扶貧開發和脫貧工作領導小組批準後,應及時進行縣級公告;相關鄉鎮、村在到項目實施方案後及時予以公告。公告內容主要包括項目名稱、實施地點、建設任務、補助標準、資金來源及規模、實施期限、實施單位及責任人和績效目標、帶貧減貧機制等。
          (三)各有關鄉鎮政府負責做好項目實施過程的服務和協調工作。
          (四)扶貧項目資金屬于政府采購或招投標範圍的,嚴格執行《采購法》或《招投標法》。    
           
          扶貧監督電話︰12317
          監督電話︰4538561
                   
          附件1.平博娱乐网址2019年財政涉農資金統籌整合使用工作領導小組  
          2.平博娱乐网址2019年財政涉農資金統籌整合使用清單
          3.平博娱乐网址2019年財政涉農資金統籌整合項目清單
           



           
             

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