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          平博娱乐网址人民政府辦公室關于印發《平博娱乐网址違法用地專項整治三年行動實施方案(2018-2020年)》的通知
          發布時間︰2018/12/24   點擊︰

          平博娱乐网址人民政府辦公室關于印發《平博娱乐网址違法用地專項整治三年行動實施方案(2018-2020年)》的通知

          各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門︰
            《平博娱乐网址違法用地專項整治三年行動實施方案(2018-2020年)》已經縣政府同意,現印發給你們。請結合本地本部門實際,認真組織實施。

           

           

          平博娱乐网址人民政府辦公室
                                 2018年12月11日   

           

          平博娱乐网址違法用地專項整治三年行動實施方案(2018-2020年)

            為強化耕地保護制度落實,嚴厲打擊違法違規用地行為,維護人民群眾合法權益,進一步規範土地管理秩序,根據保定市人民政府辦公廳《關于印發保定市違法用地專項整治三年行動實施方案(2018-2020年)的通知》(保政辦函﹝2018﹞126號)的文件精神,結合平博娱乐平台實際,制定本實施方案。
            一、指導思想
            以平博娱乐注册新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,以黨中央、國務院及省委、省政府、市政府關于加強土地管理的部署要求為依據,以嚴厲打擊違法佔用耕地特別是永久基本農田為重點,按照政府主導、依法依規、分類施策、鐵腕整治的原則,認真開展違法用地專項整治行動,徹底清除存量違法用地問題,堅決遏制新增違法用地行為,不斷提升建設用地保障能力,為建設新時代經濟強縣、美麗平博娱乐网址提供有力支撐。
            二、工作目標
           。ㄒ唬┌溝濁宄媼課Ёㄓ玫。對2017年全省清理違法佔地專項行動中未整改到位的存量違法用地以及土地例行督察、土地衛片執法監督檢查發現的違法用地進行全面清理整改。對市級以上重點項目和基礎設施、民生公益類項目,采取持續督促整改的方式,到2020年10月底前整改到位;其他違法用地,采取限期整改的方式,到2018年底整改到位85%,2019年10月底前全部整改到位。
           。 ┘峋齠糝菩略鑫Ёㄓ玫。三年行動期間,通過定期巡查、源頭防控、綜合治理、嚴肅問責等強有力措施,堅決遏制新增違法用地勢頭。對違法用地重拳出擊、嚴肅查處,堅決打擊、嚴格整改,當年整改到位率不得低于85%,到2020年底全部查處整改到位,確保三年違法用地“零增量”。
           。ㄈ└菇ㄓ玫毓艿爻タN。加快建設用地計劃執行進度。每年6月底前,建設用地計劃執行率不低于50%,9月底前不低于90%。建立重點建設項目用地儲備制度,提高建設用地儲備數量。每年儲備建設用地數量不低于下年度重點項目用地需求量的50%。積極推進國土資源執法與刑事司法餃接機制,探索推行“裁執分離”;要嚴格執行《中共平博娱乐网址委辦公室平博娱乐网址人民政府辦公室關于印發〈發揮基層組織作用加強國土資源監管的實施細則〉的通知》(淶辦字﹝2018﹞27號);要建立違法用地與村“兩委”干部參選資格掛鉤制度,嚴格候選人資格審查,對個人存在土地違法行為拒不整改的,不宜推選為村“兩委”干部。
            三、主要任務
           。ㄒ唬┘ 蠱輾ㄐ 卸。在全縣開展國土資源法律、法規宣傳活動,采取多種形式,有針對性的組織普法宣講學習。加大普法宣傳學習力度,國土資源部門每年要集中組織2-3次領導干部國土資源知識講座;對國土資源政策法規標準規範、剛性約束、用地流程要求等應知應會內容匯編成冊,並報送本級政府及相關部門學習了解。加大國土資源政策法規的宣傳力度,充分發揮網絡、廣播、電視、報刊等媒體作用,加大對專項行動的宣傳力度,對重大典型案件查處、違法用地建築拆除、警示約談問責等活動公開報道,及時宣傳專項整治中的先進經驗和工作成效,大力宣傳普及黨中央、國務院關于嚴格土地管理、節約集約利用土地的決策,使全社會了解熟悉國土資源法律、法規和政策,增強廣大人民群眾珍惜土地資源、節約集約用地意識。
           。 ┘ 乖賜飯芸匭卸。按照《保定市人民政府關于嚴格土地執法維護土地管理秩序的實施意見》(保政函﹝2018﹞37號)、《保定市國土資源局、保定市委組織部、保定市公安局、保定市民政局、保定市農業局關于發揮基層組織作用加強土地監管的實施意見》(保國土資﹝2017﹞291號)、《中共平博娱乐网址委辦公室平博娱乐网址人民政府辦公室關于印發〈發揮基層組織作用加強國土資源監管的實施細則〉的通知》(淶辦字﹝2018﹞27號)要求,嚴格落實鄉鎮政府、村“兩委”的土地監管責任,落實動態巡查制度,充分利用衛星遙感、無人機、互聯網等手段,提高執法巡查效果,確保違法用地行為在第一時間發現、第一時間制止、第一時間整改。
           。ㄈ┘ 谷 竇嘍郊嗖樾卸。鼓勵群眾積極舉報違法用地行為,凡在第一時間舉報新發生違法用地行為調查屬實的,均給予一定獎勵。進一步完善電話、網絡、信訪等舉報渠道,嚴格落實專人值守、專人登記,及時接听、接收舉報信息,暢通舉報渠道,方便群眾提供舉報線索。
           。ㄋ模┘ 刮Ёㄓ玫厙で中卸。國土部門對存量違法用地進行全面清查,拉單掛賬,登記造冊,逐宗明確整改時限,明確整改責任。各鄉鎮政府對清查出的違法行為,在符合國家法律法規的前提下,通過拆除復耕等措施進行整改,並將整改情況上報政府督查室和縣國土局進行備案。縣國土局及時審查各鄉鎮上報的整改情況,對賬銷號。建設用地計劃執行及重點建設項目用地儲備情況,每半年報送市國土資源局一次。縣級對鄉鎮報送的整改情況進行核實,重點違法用地重點核實,確保按期“清倉”。鄉鎮要按時報送有關情況,並對報送數據的真實性負責,杜絕發生漏報瞞報、弄虛作假等問題。
           。ㄎ澹┘ 怪氐閬金課З嬗玫鞀 廡卸。鐵路、公路、能源、水利及其他確需補辦用地手續的違法用地項目由發展改革、交通運輸、水利等項目主管部門向縣政府提出申請並配合國土部門制定整改計劃進行整改。國土部門要協調建設用地指標、佔補平衡等要素,安排違法用地整改,明確事項,明確責任,確保按時組卷報批。
           。 ┘ 估做 鷂д卸。對不能補辦用地手續的違法用地上的建築(構築)物,鄉鎮政府依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律、法規和規定,制訂拆除整改計劃,並按計劃組織拆除後復耕。縣每月、鄉鎮每周組織一次集中拆違行動,持續保持高壓震懾態勢。
           。ㄆ擼┘ 估3齷饜卸。對正在實施的違法用地行為,鄉鎮政府要采取有力措施,堅決予以制止,果斷處置,國土資源部門要及時立案查處;重大典型違法案件,縣級國土資源部門要從嚴處罰、從嚴處理;查處整改緩慢的采取公開通報,確保查處整改工作的落實,切實降低新增違法數量。
           。 耍┘ 苟槳旃К嶁卸。每年3月、6月、9月,政府督查室及縣國土資源局對專項整治工作進行定期督導檢查;對違法用地專項行動進展情況每月排名通報,對全縣重點地區、重大典型案件制定攻堅計劃,明確責任,集中政堅,確保按時完成任務。
            四、保障措施
           。ㄒ唬┘憂孔櫓 斕。成立平博娱乐网址違法用地專項整治三年行動領導小組,統籌負責專項行動的組織實施工作,領導小組辦公室設在縣國土資源局。各鄉鎮要成立相應組織,主要負責同志要加強統籌謀劃,逐級落實責任,層層傳導壓力,全面推進專項整治工作。
           。 ├炕 玫乇U。建設項目主管部門及重大建設項目業主要加強與國土資源部門溝通協調,建立協調聯動機制,及時將重點項目納入土地利用總體規劃,依據規劃優化項目選址,做好項目用地預審,防止改變用途、批少佔多等違法問題發生;對市以上重點建設項目、基礎設施和民生公益類項目,要優先安排建設用地指標,落實補充耕地,開闢“綠色通道”,簡化用地組卷審批手續,提高建設用地報批效率。
           。ㄈ├涫倒餐 鶉。監察委、公安、檢察院、法院、發展改革、規劃、住房城鄉建設、綜合執法、人社、民政、交通、農業、林業、水利、供水供電供氣等部門要按照共同責任機制和《保定市人民政府關于嚴格土地執法維護土地管理秩序的實施意見》(保政函﹝2018﹞37號)的要求履職盡責。縣級國土資源部門及時將違法用地情況抄報其他相關部門。凡未按共同責任機制要求履職盡責的,嚴格按照相關規定追究責任。縣供水、電力公司要研究制訂對違法開工、違法用地項目的斷水、斷電措施,並報縣國土資源局備案,凡為違法用地項目供水、供電的,一律追究相關責任人的責任。
           。ㄋ模┤敵辛  嵋櫓貧。按照《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關于建立國土資源執法監管共同責任機制的意見》(冀辦發﹝2012﹞28號)、《保定市人民政府關于建立健全國土資源執法監管共同責任機制的意見》(﹝2011﹞保市府215號)、《保定市人民政府關于嚴格土地執法維護土地管理秩序的實施意見》(保政函(2018)37號)、《平博娱乐网址人民政府關于進一步加強國土資源執法監管共同責任機制的實施意見》(淶政字﹝2015﹞18號)要求,強化聯控、聯防、聯查機制落實。各鄉鎮政府組織,國土資源部門牽頭,及時協調監察委、公安、檢察院、法院、發展改革、規劃、住房城鄉建設、綜合執法、人社、民政、交通、農業、林業、水利、供水供電供氣等部門召開聯席會議,通報違法形勢、查處整改進展等情況,協調研究執法事項,構建密切配合、齊抓共管、協力出擊的良好局面。
           。ㄎ澹┬縴 繼肝試。采取一案一查與年終算總帳相結合的方式,開展約談問責活動。對違法問題突出、整改不積極的鄉鎮政府進行警示約談;對查處整改不力、未完成整改任務的地區實施問責。凡發生重大土地違法案件、區域內土地管理秩序混亂的,倒查責任,追究當地政府主要負責人及有關責任人的責任;鄉鎮黨委、政府和村“兩委”不履行工作職責的,按照《中共平博娱乐网址委辦公室平博娱乐网址人民政府辦公室關于印發〈發揮基層組織作用加強國土資源監管的實施細則〉的通知》(淶辦字﹝2018﹞27號),嚴肅責任追究;凡拒不拆除、拒不恢復耕地原狀的違法當事人,其違法行為一律錄入個人誠信記錄。每年5月和10月,縣政府開展警示約談;每年年底,開展責任追究。
              




             

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