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          蓄勢聚力 加速崛起 全力打造環首都新的經濟增長極
          發布時間︰2015/05/19   點擊︰

          蓄勢聚力  加速崛起

          全力打造環首都新的經濟增長極

          ——在縣委十二屆六次、十五屆政府四次全體(擴大)會議

          暨全縣經濟工作會議上的講話

          2015112日)

          朱 明 新

           

              根據縣委常委(擴大)會議研究的意見,我就全縣經濟社會發展,講三個方面的內容。

              一、適應新常態,蓄積新勢能,縣域綜合實力進一步提升

          2014年,全縣上下積極響應京津冀協同發展戰略,圍繞京淶首都功能疏解區、首都生態衛星城、京西南高端旅游休閑度假區三大主戰場,凝心聚力,攻堅克難,真抓實干,創優爭先,圓滿完成了年初既定的任務目標。預計完成生產總值53億元,增長7%;固定資產投資93.9億元,增長21.1%;規模以上工業增加值6億元,增長8%;全部財政收入5.82億元,增長20.8%,其中公共財政預算收入4.31億元,增長24.1%;社會消費品零售額26.2億元,增長13%;城鎮居民人均可支配收入1.82萬元,增長13%;農民人均純收入6637元,增長13.5%。

          (一)重點突破。一是京淶首都功能疏解區快速推進。投入資金6.5億元,完成了起步區路網及雨水管網工程,初步實現了“三通一平”,管委會辦公樓竣工,城市規劃展館、創業大廈基本完工。全面徹底整改土地征佔存在的問題,疏解區建設走上依法依規推進軌道,被市委、市政府列為全市“一城多園”重點園區。二是首都生態衛星城建設實現突破。集中開展縣城容貌環境整治提升,持續加大管理力度,順利通過省級園林縣城驗收。完成聚秀路、太行路建設,西部新區路網骨架進一步拉伸。集中供熱項目一期工程順利完工,150萬平方米居民小區、機關單位實現了集中供熱。完成街心公園升級改造、淶陽南路綠道建設,聚秀公園、濱河新區河道整治等工程扎實推進,人居環境不斷優化。全力保障建設環境,京昆高速京冀界至平博娱乐网址段建成通車。三是京西南高端旅游休閑度假區更具魅力。精品景區建設取得階段性成果,百里峽地質博物館升級改造等21個項目建成投入使用,順利通過世界地質公園再評估。東南山綜合服務區一期、拒馬河游客服務中心一期、百里峽步游路提升等一批精品景區建設工程投入使用,金三角至魚谷洞沿線既有建築外立面改造完成,寶平線景區段改線及百里峽、紫石口游客集散中心等工程快速推進。再次成功舉辦全國超級卡車大賽平博娱乐网址·野三坡景區站比賽,景區知名度、美譽度進一步提升。2014年,野三坡景區接待游客315萬人次,實現門票收入1.3億元,旅游總收入11億元,創歷史新高。

          (二)支點堅實。一是項目建設成績喜人。實施悅康生物醫藥產業園等9個重點項目,完成投資30.3億元,超年度投資計劃1倍。河北菁萊生物科技縴維素鈉項目、冀東骨料基地項目一期建成投產。悅康生物醫藥產業園、碧桂園旅游度假生態養老綜合開發、北京雙環之星傳動機械生產等重點項目開工。中國電科院電子科技城等4個項目簽約,協議引資382.7億元。二是農業生產成果豐碩。新建設施蔬菜大棚4975個,新發展薄皮核桃等優質林果3.8萬畝,新建規模養殖場48個、農家院150家。2個萬畝蔬菜現代農業示範園區初具規模,建成部省級蔬菜標準園(產業園)4個,認證有機農產品4個,農業規模化、產業化、標準化水平進一步提高。三是工業經濟穩步發展。新增規模以上企業8家。中邁機電年產2000套液壓系統、泰利玻璃生產線擴建等2項技改項目列入省技改計劃。古藝坊家具公司在石家莊股權交易所掛牌上市,成為平博娱乐平台第一家上市公司。成功申報並授予“中國(平博娱乐网址)京作古典家具發祥地”及“中國(平博娱乐网址)京作古典家具產業基地”。

          (三)亮點凸顯。一是扶貧攻堅扎實深入。強力實施6大扶貧工程,38個村、3萬人脫貧出列,扶貧工作成為全省樣板,“一村一策”工作經驗在全市推廣。成功舉辦全國縣級黨政主要領導研討班、燕山—太行山片區基層組織負責人培訓班現場教學活動,得到上級充分肯定。為6.2萬貧困人口建檔立卡,建立了扶貧大數據系統,為深入實施精準扶貧做實了基礎。二是農村面貌整體提升。科學規劃、分類推進,100個省級重點村和32個縣級重點村的15項改造提升任務全部完成,升級改造和新建淶涿路、明義路等農村公路35公里,硬化村內路面89萬平方米,治理殘垣斷壁、翻新美化牆體153萬平方米,鋪設地面彩磚12.5萬平方米,341名保潔員持證上崗。全省農村面貌改造提升現場觀摩調度會在平博娱乐平台成功召開,平博娱乐网址經驗在全省推廣,秦皇島等36個市縣到平博娱乐平台學習考察。三是生態建設步伐加快。大力實施三北防護林工程,加快廊道綠化、景區綠化、荒山綠化,成綠化面積11.55萬畝,比上年增長35%。大力開展“淨天淨城淨村”行動,環境污染治理全民動員、重拳出擊。拆除燃煤鍋爐93台,關停磚瓦窯16座,取締灰鈣粉企業38家、停產治理74家,整治違規排放餐飲企業55家,強制淘汰黃標車641。圓滿完成APEC會議空氣質量保障工作。

          (四)基點夯實。一是民生得到持續改善。城鎮新增就業2350人,下崗失業人員再就業475人,轉移農村勞動力1.55萬人,完成各類勞動力培訓7000多人次。新農合參合率達到96.8%,報免費用9236萬元。教育教學水平持續提升,高考本二上線人數增幅全市第一。文化事業加速發展,榮獲河北省2014年“文化產業十強縣”稱號。人口計生工作扎實開展,計生幫扶工作成為全省典型。解決了52個村、5.34萬人的飲水不安全問題。開工建設保障房627套,改造農村危房1190戶。二是打非治違成效顯著。整合力量,重拳出擊,強力開展了打擊非法采砂、非法采礦專項行動,取締非法企業91,查扣非法運輸車輛228輛,拘留違法人員54人,封存卸載砂石料5654噸,違法盜采、非法運輸得到遏制、基本禁絕。成立了綜合巡查組,在重要交通路口設置10個卡點,實行24小時不間斷巡查執法,打非治違工作走上常態化軌道。三是社會保持和諧穩定。深入開展“九打九治”專項行動,強化重點行業領域監管,安全生產形勢持續穩定。食品藥品安全監管取得積極成效,群眾飲食用藥環境不斷改善。嚴打整治行動深入推進,社會和諧穩定局面進一步鞏固。圓滿完成全國“兩會”、黨的十八屆四中全會、APEC會議等重大會議安保任務。

          成績來之不易,發展任重道遠。我們還必須看到經濟社會發展中的諸多困難和問題︰一是縣域經濟發展規模不足、總量不夠仍是我們面臨的主要矛盾。目前,全國經濟發展進入新常態,由高速轉向中高速發展。但仍需解決總量不足、總量偏小的問題,平博娱乐平台人均生產總值、人均財政收入偏少,工業增加值佔生產總值的比重偏低,財政一次性收入多、可持續性不強,收入結構不合理,經濟發展結構不優、效益不高,快速做大規模總量,要在這個基礎上再調優結構。所以,發展仍是相當長一段時間的第一要務。二經濟增長的動力不足、支撐不夠仍是我們面對的主要問題。優質項目不多、儲備不夠,部分項目推進緩慢、久未見效。工業增加值總量。 擋憒蔚,沒有集中度,企業產銷不旺、虧損面大。園區承載能力不強,縣城規模小、建設速度慢、品位低,旅游業仍在自我滾動發展。三是經濟發展的要素保障、環境優化仍是我們攻堅的主要難題。土地規模、指標嚴重不足,污染防治、節能減排形勢嚴峻。特別是在金融要素保障方面,金融機構少、存貸比低,投融資體制不活不暢,“資本助力”作用明顯不足。決策落實中仍存在“中梗阻”現象,服務群眾、服務企業不盡到位,項目征遷難的問題還沒有根本扭轉。對此,我們必須強化問題導向,勇于攻堅克難,不斷開創各項工作新局面。
              二、著眼新目標,謀求新作為,努力實現跨越趕超的新突破

              2015年,是平博娱乐网址發展的關鍵之年,黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神深入落實,京津冀協同發展規劃加速實施,“十二五”規劃攻堅沖刺,我們必須奮發作為、聚力崛起。

              做好2015年經濟工作,總的要求是︰深入貫徹落實中央和省、市系列會議精神,以建設實力文明幸福美麗新平博娱乐网址為目標,以京津冀協同發展為主線,以穩中求進、進中求快為總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,積極適應經濟發展新常態,加快實施京淶首都功能疏解區、首都生態衛星城、京西南高端旅游休閑度假區建設,堅持綠色崛起,突出創新驅動,推進依法行政,加強民生保障,統籌城鄉發展,加快扶貧攻堅,努力實現打造環首都經濟增長極的新突破。

          主要預期目標是︰生產總值增長8%以上,規模以上工業增加值增長8%以上,固定資產投資增長15%以上,全部財政收入和公共財政預算收入均增長8%以上,社會消費品零售額增長12%以上,城鎮居民人均可支配收入增長10%以上,農民人均純收入增長10%以上。單位生產總值能耗和化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量、細顆粒物(PM2.5)濃度下降完成市核目標。城鎮登記失業率控制在4.5%以內,人口自然增長率控制在7.4‰以內。

          重點抓好以下八個方面工作︰

          (一)全力以赴加快項目建設。今天的項目就是明天的產業。要毫不動搖地把項目建設作為推動發展的主引擎、主抓手,把2015年作為全縣“項目建設突破年”,整合力量,集中攻堅,堅定不移上項目,千方百計促增長,打造產業升級版,做強發展硬支撐。

          築牢平台。著眼大戰略,謀求大作為,以積極主動的姿態,成立規劃對接、產業對接、政策對接3個專項小組,做足做實前瞻性、基礎性、程序性準備工作。及時跟進國家戰略規劃,科學確定京淶首都功能疏解區發展定位,優化產業功能布局,完善提升規劃體系。完善建設推進機制,實施保野路升級改造,加快園區路網、市政管網、污水處理等基礎設施建設,提高園區承載能力。大力推進科技孵化園、電子商務產業園、現代物流產業園等功能區建設,同步推進生活配套設施建設,進一步完善疏解區功能,吸引人才、技術、資本聚集。加快經濟開發區基礎設施建設,按照“政府主導、市場化運作”的原則,積極探索引進合作伙伴,實現七通一平。要重新審視、回顧項目建設成功經驗和失敗教訓,對全縣項目建設進行綜合梳理,全面開展項目建設後評估,建立項目退出機制,依法收回佔而不用、用而無效的項目建設用地,切實提高園區土地利用效率,確保項目建設始終處于受控狀態。

          優選招商。充分發揮園區管委會職能,緊跟國家政策導向,緊盯京津冀協同發展的熱點、焦點,研究產業梯度轉移,找準結合點,尋求突破口,著力引進一批有利于增強支撐能力、有利于提升產業層次,科技含量高、產業鏈條長、貢獻回報多、輻射帶動強的好項目大項目。要瞄準世界500強、央企、國內行業龍頭,引進一批總部型、龍頭型項目和企業。要緊盯現代服務業,堅持生產性服務業和生活性服務業並重,大力引進雲計算大數據、金融服務外包、旅游休閑、健康養老等產業項目。切實提升項目招商的前瞻性、預見性,著眼高端產業,做到優中選優,依托京淶首都功能疏解區,做強科技、金融服務支撐,吸引電子信息、生物醫藥、裝備制造、現代物流、電子商務、科技研發等企業落戶。

          抓實項目。要進一步強化項目意識、項目思維、項目理念,全面落實項目建設領導分包、全程代辦、工程推進、現場督辦等機制。對于重大產業項目、基礎設施項目、民生工程項目,都要分別成立專門工作班子,分包負責項目建設各個環節,抓落地、抓開工、抓進度,集中攻堅,全面突破,絕不能“只聞樓梯響,不見人下來”。把中國電科院電子科技城、悅康生物醫藥產業園,作為全縣項目建設“天字號”工程重點推進,聚集資源要素,傾斜人力物力,保障建設環境,出形象、出進度。今年,省里將10%的年度用地指標專項用于省級重點項目。我們要做實項目前期,做好項目包裝,全力匯報爭跑,力爭更多項目列入省重點項目盤子,或納入京津冀產業轉移項目序列。

          (二)不遺余力推進縣城建設。以打造宜居宜業宜游、宜養宜教宜醫的首都生態衛星城為目標,瞄準首都居民對居住環境、配套服務等方面的需求,全面推動縣城規劃建設、基礎功能、風貌特色、管理服務上水平,著力提高縣城居民的舒適度和滿意度,逐步形成對北京人口的反磁力。

          堅持規劃引領。瞄準首都生態衛星城定位,按照“三規合一”的要求,5月底前完成縣城總體規劃完善提升。在總規基礎上,對各專項規劃和控制性詳細規劃進行修改完善,實現總規、控規、專項規劃相互餃接、統籌協調、全面覆蓋、規範完整。加強規劃執法,開展集中清理,從嚴查處、堅決遏制各類違法違規建設行為。

          完善城市功能。開工建設遒城街西延、太行路北段、德成路北延、向陽路-拱辰街連接線等縣城道路,啟動國道112線縣城段繞行工程,著力構建主路暢通、支路連通、環路互通的城區路網。高標準實施京昆高速引線、保野路兩側綠化及景觀建設,打造靚麗風景線。加快地表水廠和輸水管道建設,確保汛前正式投入使用。實施集中供熱二期工程,擴大集中供熱面積。積極尋求戰略合作,謀劃啟動博物館、體育館建設。擴建城西污水處理廠,滿足縣城擴容需求。優化園林景觀設計,完成聚秀公園二期工程,拓展居民休閑娛樂空間。完成西部新區商務綜合體一期工程,促進商業業態多元化、消費多樣化。

              彰顯風貌特色。堅持產業、文化、生態融合發展,以“七個一”工程為抓手,提升建設品位,突出景觀特色,增強生態魅力。要讓居民望得見山。5月底、10月底前,分別完成祖沖之文化森林公園東山、北山公園建設,並對公眾開放。要讓居民看得見水。6月底前完成拒馬河縣城段河道整治及水體景觀建設,為居民提供親水休閑空間。要讓居民記得住鄉愁。挖掘傳承祖沖之、京作古典家具等文化資源,保護修繕城隍廟等歷史遺存,在舊城改造和新區建設中,延續傳承平博娱乐网址歷史文脈,打造特色風貌街區。

          強化精細管理。總結“創園”經驗,鞏固“創園”成果,建立長效機制,保持整潔有序的縣城容貌,爭創國家園林城市。與中國電科院開展合作,啟動智慧城市建設,建成高標準數字化指揮中心,加強4G網絡推廣應用,建設信息高速公路和綜合信息平台,提高管理效率和服務水平。深化城市管理體制改革,政府向社會力量購買服務,實現環衛作業、垃圾處理等市場化運營,逐步建立統一開放、競爭有序、監管有力的城市管理新機制。

          (三)持續加力促進旅游發展。以構建京淶一體化大旅游格局為主線,著力建設精品景區、智慧景區,加快旅游產業轉型升級。2015年,接待游客350萬人次以上,完成門票收入1.5億元以上,實現旅游總收入13億元以上。

          建設精品景區。加快東南山景區開發,盡快實現與百里峽景區餃接貫通,打造王牌精品景區。完成龍門天關景區、魚谷洞景區升級改造,提升景點魅力,形成特色旅游亮點。進一步整合拒馬河沿線景觀資源,增加娛樂設施,著力打造親山近水的沿河風景帶。完成寶平線景區段改線工程,持續完善景區交通設施,確保交通暢通、景點貫通,盡快實現景區游客均衡布局。加快三坡消防站、垃圾處理場、污水處理廠建設,完善景區基礎功能。

          建設智慧景區。與電科院開展合作,立足滿足游客信息體驗及服務,加快實施智慧景區二期工程,建成景區指揮調度中心,完善視頻監控系統,促進景區管理服務網絡化、信息化、智能化。完成紫石口游客集散中心建設,加快都衙游客服務中心二期工程建設,進一步豐富游客信息化體驗,提升景區承載服務能力。

          建設多元景區。“不求所有、但求所在”,積極引進戰略合作者,加大景區融資力度,助推景區轉型升級。挖掘景區歷史人文資源、地質資源,開發文化和紅色旅游產品,重點打造地質公園、南極科普、紅色旅游、明長城文化等主題功能區,進一步豐富旅游內涵,促進多業態發展。完成《印象野三坡》劇場升級改造,讓游客更好地感受平博娱乐网址歷史文化魅力。成立旅游商品研發公司,引進先進設計研發理念,挖掘特色文化資源,開發系列旅游商品,拉伸旅游產業鏈,滿足游客多維消費需求。

          (四)精準發力深化扶貧攻堅。把近幾年工作中形成的好經驗、好做法一以貫之地堅持下去,全面實施精準扶貧,整合力量、細化措施,持續加力、集中發力,確保年率先實現脫貧摘帽。

          壯大富民產業。繼續壯大設施蔬菜、優質林果、規模養殖等扶貧主導產業,促進規模化生產,提高綜合效益。在明義、婁村、東文山等鄉鎮建成10個千畝現代農業產業園。進一步擴大食用菌栽培範圍,新增食用菌栽培1000萬棒以上。繼續發展長毛兔養殖,力爭存欄量新增10萬只以上。加快推進30個鄉村旅游專業村建設,年內新增農家院100家以上。積極發展家庭手工業,確保從業人員達到1萬人以上。

          強化資金保障。研究制定資本到戶、權益到戶的具體辦法,進一步提升扶貧資金管理水平。88個貧困村基礎設施、社會事業、產業發展為重點,按照“五個對接”、“四不改變”(規劃、項目、資金、政策、制度對接,不改變既有利益格局、工作運行機制、資金使用方向、項目建設內容)的思路,整合扶貧資金、涉農資金,放大資金使用效益,破解扶貧資金制約。通過財政資金、專項幫扶資金,撬動吸引銀行資金、社會資金投入,構建多元化扶貧開發投入格局。強化財政扶貧資金、扶貧擔保資金監管,杜絕弄虛作假、違規操作,確保扶貧資金全部花在“刀刃”上。

              落實幫扶措施。嚴格落實黨政機關、企事業單位、公職人員分包責任機制,逐村逐戶落實幫扶措施,定點幫扶、動態管理,切實提高幫扶實效。充分發揮專業合作組織作用,提高服務群眾的水平。繼續組織農業技術人員,進村入戶開展種植、養殖培訓,年內培訓3萬人次以上。鼓勵技術承包、入股,支持扶貧產業發展。抓好教育扶貧這個根本,加強貧困鄉村基礎教育和職業教育。深入推進“雨露計劃”,加強勞務技能、實用技術培訓,確保每個貧困家庭至少掌握一門實用技術。

          (五)多點用力提振工業經濟。堅持盤活存量與擴張增量並重,推動創新發展,激發企業活力,提升產業層次,做到無中生有、有中生新。

          提升傳統產業。支持建材、古典家具等傳統產業通過整合、擴規、技改等方式做大做強,加快傳統產業轉型升級。依托冀東骨料基地項目,整合山丘區建材資源,促進建材產業環保型、規模化發展。叫響“中國(平博娱乐网址)京作古典家具發祥地”名片,推進京作紅木文化創意產業園建設,吸引元亨利、皇林苑等知名企業及縣內紅木家具企業入駐,打造古典紅木家具產業基地。

          扶持成長企業。加強政策扶持,促進中小微企業發展,建立企業需求“直通車”、涉企收費清單制度,保障生產要素,鼓勵企業創新。按照分行業、分階段培育的方式,對市場前景好、企業管理優、成長性強、發展後勁足的中小微企業擇優扶持,跟蹤服務,引導和扶持工業企業做精做大、做強做優,年內新增規模以上企業5家。近日,國務院常務會議要求抓緊出台股票發行注冊制改革方案,取消股票發行的時序條件,抓住國家降低小微企業和創新企業上市門檻、IPO由審批改為注冊制、《證券法》修改等機遇,積極引導鼓勵重點企業在“新三板”、創業板、中小板掛牌上市。

          鼓勵全民創業。深入開展全民創業行動,最大限度放活創業條件,降低創業門檻,拉出負面清單,非限即許、非禁即入,提供要素支撐,激發創業熱情。加快推進創業輔導基地以及融資擔保、人才培訓等服務平台建設,為創業者提供項目融資、人才培養、信息咨詢、技術服務等支持。

          (六)匯聚合力夯實三農基礎。始終堅持農業基礎地位不動。 ldquo;三農”工作作為全局工作的重中之重,加快推進農業現代化,穩步提高農民收入,建設美麗幸福鄉村。

          大力發展現代農業。搞好土地承包經營權確權登記,鼓勵適度規模經營,加快農業規模化、專業化、標準化發展步伐。糧食播種面積穩定在40萬畝以上,總產達到18.5萬噸。按照工業園區的模式,抓好綠舵、安陽等現代農業示範園區建設,年內達到5000畝以上。抓好以薄皮核桃為主的果品基地建設,發展優質林果2萬畝。新增10家標準化養殖場。支持農村合作經濟組織提高農業技術裝備水平,通過示範帶動,提高綜合生產效益,全縣農業產業化率達到61%以上。推動品牌化農業發展,著力打造名優品牌產品,提高農產品附加值。

          促進農民增收致富。不折不扣地落實各項強農惠農政策,深化農村配套改革,引導農村土地承包經營權有序流轉。加強農業基礎設施建設,發展高效節水灌溉2.18萬畝,完成水土流失治理5.25萬畝,完成中小河流綜合整治6.77公里,完成淶定路等公路升級改造工程,新建改造農村公路88公里。積極發展勞務經濟,提供職業培訓、就業信息、職業介紹、法律援助等服務,增強轉移就業能力,促進農業剩余勞動力轉移,增加農民工資性收入,拓寬增收渠道。

          改造提升農村面貌。推廣成功經驗,鞏固創建成果,培樹精品村、擴大達標村,重點抓好剩余88個村改造提升工作,因村施策、分類推進,深入實施“環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設”五大工程,實現所有行政村全覆蓋,著力構建美麗平博娱乐网址基本框架,打造具有現代氣息的幸福家園。積極向上爭跑,力爭更多行政村列入省級示範村建設計劃。

          (七)齊心協力推進生態建設。將生態立縣作為全縣首要發展戰略,嚴守生態紅線,保護碧水藍天,持續改善生態環境、城鄉環境,叫響平博娱乐网址生態名片,放大平博娱乐网址生態優勢,為科學發展提供有力生態環境支撐,為子孫後代留下天藍、地綠、水清的寶貴生態資源。

          全面防治大氣污染。向大氣污染宣戰,堅持有所作為、有大作為,打好大氣污染防治攻堅戰,突出重點,綜合施治,深入推進燃煤削減、機動車控制、土小企業整治、揚塵抑制、企業污染治理、秸稈垃圾禁燒等治污治霾措施,源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,切實改善空氣質量。從控煤做起,突出強化煤煙型污染治理,以縣城為中心,合理劃定整治範圍,拆除改造10蒸噸以下分散燃煤鍋爐,推廣使用環保爐具和潔淨型煤,堅決消除2015年采暖期縣城煙霧繚繞、異味刺鼻的現象。減少機動車污染排放,全部淘汰黃標車。嚴格落實建築施工揚塵治理措施,切實解決施工及運輸揚塵問題。完成城區所有餐飲企業油煙淨化改造。

          大力實施造林綠化。依托三北防護林、中幼林撫育等生態建設工程,人工造林3萬畝,封山育林2.5萬畝,持續提高森林覆蓋率。加快張涿高速、京昆高速兩側山體修復和綠化美化,多效兼顧、綠美並舉,著力構建層次豐富、景色優美的綠色景觀廊道。結合農村面貌改造提升,動員群眾開展房前屋後、路邊山體綠化和鄉村綠地、農田林網建設,努力建設綠色鄉村。嚴防森林火災,狠抓封山禁牧,保護造林綠化成果。

          持續開展打非治違。始終保持高壓態勢,配強常態化監管隊伍,加大對非法采砂、非法采礦的巡查力度,發現一處,取締一處,既查事、又查人,鞏固成果,嚴防反彈。落實屬地責任,推行網格化監管,延伸觸角,靈通信息,實現動態巡查全覆蓋。公開曝光違法企業名單及查處情況信息,接受社會公眾監督,營造打非治違的良好社會氛圍。 

          (八)盡心盡力保障改善民生。按照保基本、兜底線、促公平的要求,堅持工作向民生用力、財政向民生傾斜、資源向民生聚集,真心實意、腳踏實地為群眾辦實事、干好事、解難事,一件一件辦,一年一年干,積小勝為大勝,集中力量辦好一批社會急需、群眾期盼的大事實事。

          加強民生保障。多渠道增加就業崗位,城鎮新增就業2100人以上,失業人員再就業400人以上,轉移農村富余勞動力1.6萬人以上,培訓各類勞動力6600人次以上。不斷擴大城鄉居民養老保險覆蓋面,參保人數達到16萬人以上,參保率鞏固在94%以上。深入推行農村“陽光低保”政策,保障面達到全縣農村人口的5%以上。解決1.06萬人的飲水不安全問題。穩妥推進既定舊城改造項目,完成市政府下達的保障房建設任務,進一步改善居民居住條件。   

          發展社會事業。加大教育投入,配齊配強教師隊伍,優化教育資源配置。加快實施中小學校舍安全工程,完成馬各莊小學、桑園澗小學等11所寄宿制中小學校改擴建工程。8月底前完成第二小學建設並投入使用。加快推進中醫院和婦幼聯合遷建項目,完成縣疾控中心、衛生監督所遷建項目,進一步提升全縣醫療硬件水平。深入開展計生服務“民心工程”,綜合治理出生人口性別比偏高問題,確保低生育水平持續穩定。深入實施文化立縣戰略,弘揚文化底蘊,豐富載體平台,發展文化產業,培育創建50個農村文化陣地。

          維護安全穩定。加快建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,全面落實安全生產責任制。持續推進“九打九治”專項行動,繼續開展金屬非金屬礦山、危險化學品、建築施工、交通運輸、煙花爆竹等重點行業領域專項整治,預防和減少安全事故發生。建立無公害蔬菜直銷網點,切實加強食品藥品安全監管,保障群眾飲食用藥安全。堅持問題導向,大力解決土地征用、拆遷安置、環境污染、勞資糾紛、涉法涉訴等方面的突出問題,有效化解社會矛盾。繼續深入開展“一年四打、連打三年”專項行動,確保群眾生命財產安全,維護社會和諧穩定。

          三、強化新舉措,發揚新作風,確保圓滿完成全年任務目標

          新形勢孕育新使命,新機遇催生新挑戰。一分部署,九分落實。各級各部門要努力適應經濟發展、作風建設的新常態,開創新思路,增強新本領,強化責任意識,狠抓工作落實。

          一要加強學習,創新提高。面對經濟發展的新常態,領導干部要有“本領恐慌”,認真學經濟、真正懂經濟,了解科技革命的新趨勢,了解資本運作的新方法,洞悉市場需求的新變化,不說外行話,不做外行事,努力提高做好經濟工作的能力和水平。要始終關注宏觀政策導向,全面了解內情、上情、外情,準確把握發展的階段性特征和趨勢規律,加強與上級部門的溝通對接,有針對性地爭取上級支持。要堅持創新驅動發展,積極推進技術、制度、體制等多層次創新,全力壯大發展新引擎,打造競爭新優勢。特別是要緊盯國家總體規劃,圍繞平博娱乐平台功能定位,加快產業布局、項目園區、生態環境、基礎設施等對接協作步伐,主動承接、積極吸引北京要素、產業、功能轉移疏解,借力發展,借勢崛起。

          二要依法行政,從嚴治政。辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,堅決消除“權大于法、言大于法”的現象,在法治軌道上推動各項工作。堅持依法決策,完善重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等制度,提高決策的民主性、科學性。堅持依法執政,“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”,嚴格按照法定權限和程序辦事,堅決落實權力清單、責任清單、負面清單等制度。堅持依法審批,加強政務服務中心建設,清理行政審批事項,優化審批流程,推行“兩個代辦”,提高行政審批效率和行政運轉效能,切實做到以人為本、服務到位。堅持從嚴管理,規範自由裁量權,大力糾正部門和行業不正之風,解決服務社會、服務群眾的“最後一公里”問題,進一步優化政務環境。

          轉變作風,狠抓落實。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,正風氣、強服務、提效能。要突出工作重點,緊緊盯住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓重點、帶一般,抓核心、促全局。推行扁平化管理,解決政策落實的“最一公里”問題。各級領導干部不能只坐在辦公室發號施令,要縮減管理鏈條,暢通管理渠道,一線指揮、現場督導,一竿子插到底,直抵問題和矛盾軟肋,確保落實有力、政令暢通。做到項目化落實,把各項工作量化、細化、具體化為一系列可操作、可執行、可考核的項目,制定具體工作計劃,算好任務帳,明確路線圖,列出時間表,落實責任、咬住進度,加強督導、獎優罰劣。

          清正廉潔,恪守底線。嚴格執行中央“八項規定”,堅決反對和克服“四風”,祛歪風、樹正氣。進一步弘揚勤儉節約、艱苦奮斗之風,堅決反對鋪張浪費,嚴控“三公”經費支出,把有限的資金用在改善民生、促進發展上。加快預算體制改革,抓好財政“四本賬”餃接,建立綜合財務報告制度。加強權力運行制約監督,公共資源交易、土地出讓、工程招投標、政府采購等重點領域透明化、制度化、程序化。推進懲治和預防腐敗體系建設,加強公務員隊伍教育管理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,嚴肅查處違法違紀案件。

          同志們,京津冀協同發展戰略即將全面實施,我們正站在一個新的歷史起點上。跨越發展的號角已經吹響,加速崛起的藍圖已經繪就。讓我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,統一思想,堅定信心,只爭朝夕,開拓進。  嬋 淳 蒙緇岱 溝惱感戮置,為打造環首都新的經濟增長極作出更大的貢獻!




           
             

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