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          2018年政府工作報告
          發布時間︰2018/02/05   點擊︰

          政 府 工 作 報 告
          ——2018年2月4日在平博娱乐网址第十六屆人民代表大會第二次會議上
          平博娱乐网址人民政府縣長  朱明新

          各位代表︰
            現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

          一、2017年主要工作總結回顧

            2017年,是平博娱乐网址發展史上不平凡的一年。在縣委的堅強領導下,縣政府團結帶領全縣人民,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,緊緊抓住京津冀協同發展和雄安新區規劃建設的重大歷史機遇,堅持“穩中求進、以進促穩”工作總基調,攻堅克難,砥礪奮進,較好地完成了縣十六屆人民代表大會第一次會議確定的重點工作任務。
            一年來,我們矢志不渝強基礎、增後勁,經濟發展取得新突破。全年生產總值完成71億元,增長6.7%;固定資產投資完成119.3億元,增長8.9%;社會消費品零售總額35.9億元,增長11%;公共財政預算收入6.76億元,可比增長19.9%;規模以上工業增加值5.2億元,增長3%;城鎮居民人均可支配收入2.3萬元、農村居民人均可支配收入9334元,分別增長9.8%、11.8%。金融機構存款余額177.4億元,增長11.1%;貸款余額98.9億元,增長16%;存貸比55.7%,比上年提高2.3個百分點。全縣用電量8.7億千瓦時,增長15.9%。新增市場主體4000個,增長率15.9%。總體看,平博娱乐网址經濟活力不斷增強,運行質量明顯提高,發展基礎更加穩固,人民生活更加殷實,呈現出強勁的崛起態勢和蓬勃的趕超活力。
            一年來,我們堅定不移抓對接、促聯動,協同發展邁出新步伐。啟動房保淶新型城鎮化協同發展示範區建設,完成戰略規劃和空間規劃。完成北京市軌道交通延伸至平博娱乐网址可行性規劃和線路規劃設計方案。中電科平博娱乐网址電子科技園激光通信站基本建成並投入使用,科研辦公區建築群完成主體工程。吉客傳動、凱博等9家企業簽約入駐北京公交智造產業園。北京公交集團公交高等技術教育學院列入河北省“十三五”教育規劃,正在辦理前期手續。與北汽福田汽車股份有限公司、中華女子學院、衡水一中達成戰略合作意向。
            一年來,我們牢記使命抓精準、補短板,脫貧攻堅收獲新成果。動員整合全縣資源,深入實施精準幫扶,齊抓共管的大扶貧格局更加穩固,志在全勝的攻堅戰士氣更加高漲。扎實開展農村貧困人口精準識別“回頭看”,實現了生活困難群體全覆蓋。選派優秀干部組成工作隊幫扶貧困村,安排機關干部結對幫扶貧困戶,常態駐村入戶,圍繞所需所盼,悉心解決貧困戶生產生活中遇到的具體困難,堅定了貧困戶脫貧信心,黨群干群關系空前融合融洽。鞏固提升扶貧產業,全年新增設施蔬菜1000畝,發展優質林果4910畝,新建標準化養殖場25個,發展采摘園和旅游民宿項目9個,發展家庭手工業117個,建成分布式村級光伏扶貧電站19個。繼續加快基礎設施建設,新建鄉村道路150公里,貧困村標準化衛生室、綜合文化服務中心、安全飲水、安全用電基本實現全覆蓋,改造農村危房598戶,整治“黑屋子”“髒院子”648戶。不折不扣落實保障政策,對安全住房、醫療、教育等政策進行細化量化,確保惠及每個貧困戶。出台《農村健康扶貧醫療救助辦法》,構建了解決因病致貧問題的制度保障。完善提升股份制合作和資產收益平台管理運行水平,拓寬了平台資金幫扶範圍。村級電商服務實現全覆蓋,貧困群眾電商經營主體增長10%,被評為國家電子商務進農村綜合示範縣。“雙帶四起來”旅游扶貧模式鞏固深化,被列為中央政治局第39次集體學習參閱資料,2017減貧與發展高層論壇國外部級代表團到平博娱乐网址考察。全年投入各類扶貧資金5.48億元,減貧6251戶、11548人,整體脫貧勝利在望。
            一年來,我們壯士斷腕治污染、抓生態,環境質量實現新改善。嚴格落實大氣治理“1+17”政策措施,統籌壓煤、降塵、控車、減排、增綠,鐵腕防治大氣污染。AQI指數由上年的8.08降低到7.44,其中一氧化碳、PM2.5平均濃度分別下降15%、17.1%,空氣質量優良天數同比增長21%;秋冬季PM2.5平均濃度同比下降36.1%,重污染天氣同比下降70.8%。氣代煤工程涉及的107個村全部實現閉合通氣。拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐99台,關停整治“散亂污”企業112家,淘汰黃標車505輛,完成露天礦山深度整治12家,取締非法盜采點66處。封山育林1萬畝,人工造林5.5萬畝。深入開展環保督查整改攻堅“風暴行動”,歷次督查反饋問題全部整改到位。推進農村環境綜合整治,城鄉環衛一體化處理體系開始運營、反響良好。
            一年來,我們腳踏實地解難題、促提升,城鄉建設再上新台階。堅持高點站位,聘請京津專家團隊對縣城規劃進行完善提升。國道112線平博娱乐网址段繞城項目列入省市“十三五”規劃,前期工作取得一系列重大突破。太行路貫通並建成高標準城市路,保野路升級改造二期工程有序實施。完成拒馬河(縣城段)水體景觀建設及兩岸綠化,完成沖之大街綠化、遒城街綠化改造,新增綠地750畝。城區主要公共空間實現免費WiFi全覆蓋。集中供熱二期工程並網投運,新增供熱能力50萬平米。完成城管執法體制改革,縣城管理水平進一步提高。深入開展文明創建系列活動,縣城容貌秩序、居民文明素質進一步提升,成功創建省級文明縣城,全市僅2個縣獲此殊榮。實施最嚴格的房地產管控措施,房地產市場保持穩定;房地產遺留問題加快解決,受到市政府表彰。持續開展拆違行動,拆除違法建築243處,清理整治違法佔地334.6畝,彰顯了公平正義。21個省定美麗鄉村重點村的12項改造提升工程全部完成。
            一年來,我們面向未來抓創新、促融合,景區轉型煥發新活力。完成百里峽擴容升級、白草畔達標提升、魚谷洞提檔升級等項目,重新編排“火秀”節目。實行景區“一票通”,購買聯票游客佔26%,過夜游客增長30%。推動百里峽藝術小鎮商業化運營,引入新型經營業態8類,營業收入穩步增長。擴建拓展冰雪項目,啟動百里峽冰雪狂歡季。全省農宅旅游合作社現場觀摩暨培訓會在平博娱乐平台召開,平博娱乐平台推動鄉村旅游的做法得到上級充分肯定。推進景區智慧化營銷、大數據應用,實現管理、服務、營銷智能化。成功舉辦第二屆野三坡中國經濟論壇、京西百渡開山節、“美麗河北·唱響野三坡”國際民歌民樂藝術節等活動,首次承辦野三坡國際半程馬拉松賽,旅游、體育、音樂、創意等跨界融合、業態組合雛形初現。全年共接待游客450萬人次,實現門票收入1.5億元,旅游總收入20億元,再創歷史新高。
            一年來,我們鍥而不舍強質量、創品牌,現代農業呈現新亮點。以推進四個萬畝現代農業園區建設為抓手,綠色種養產業加快發展,特色品牌異軍突起。被認定為河北省農產品初加工試點縣、河北省農村股份合作制經濟發展示範縣,5家農民專業合作社被評為河北省農村股份合作制經濟示範組織。“景岳”被評為河北省十佳食用菌知名品牌,“高山頂山茶”“龍雲嶺杏仁”等農產品品牌走向全國市場。創建河北省星級休閑采摘園2個、市級農業示範園區3個。農村土地確權登記頒證工作通過省級驗收。
            一年來,我們枝葉關情抓共享、增福祉,民生保障得到新加強。民生支出18.65億元,佔全部財政支出的84%。城鎮新增就業2350人,下崗失業人員再就業415人,轉移農村勞動力1.62萬人次。城鄉低保同步提標,陽光低保做到應保盡保。城鄉居民養老保險參保率96%,發放率100%。城鄉居民基本醫療保險參保率96.4%,報免費用1.49億元。深化“放管服”改革,全面推行“兩個代辦”升級版,率先實施“二十證合一”,15個縣直部門148項審批事項實現“一口式、一體化、一條龍”辦理,審批提速率42.9%。推進教育均衡發展,教育教學質量穩步提升。補充招聘教師254名,各學段師資進一步優化。醫療衛生服務體系不斷完善,以公立醫院改革為重點的醫藥衛生體制改革穩步推進,“全面兩孩”政策穩妥實施。縣中醫院、婦幼保健院遷建項目完成地下工程,縣衛生監督所和縣疾控中心遷建項目主體完工,建成“中醫藥特色示範村衛生室”55所。新建保障性住房194套、分配464套。中國建設銀行入駐,為縣域經濟發展注入新活力。安裝免費廣播電視戶戶通5300余戶,放映公益電影3400多場。群眾飲食用藥安全得到更好保障,安全生產形勢持續穩定。社會綜合治理不斷深入,社會大局和諧穩定,圓滿完成黨的十九大等重大活動安保維穩任務。統計、審計、司法、供銷、供電、通訊、市場監管、史志檔案、民族宗教、國防動員等工作均取得了可喜成績。
            各位代表!平博娱乐平台在爬坡過坎的特殊時期,在諸多全局性重大任務疊加的特殊年份,取得這樣的成績實屬不易。我們取得的各項成績,源自于縣委的正確領導、科學決策,得益于縣人大、縣政協的有效監督、鼎力支持,歸功于全縣人民的團結拼搏、共同奮斗。事實再次雄辯地證明,並將繼續證明,平博娱乐网址的干部是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍,平博娱乐网址這塊土地是一片生機勃發、成就大業的沃土!在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協委員,向離退休老領導、老同志,向全縣各條戰線上辛勤工作的同志們,向所有關心支持平博娱乐网址發展的朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
            各位代表!我們也清醒地看到,平博娱乐网址經濟社會還有很多發展不平衡不充分的問題。一是發展質量和效益不高。農業處于產業鏈、價值鏈末端,工業基礎薄弱、創新乏力,旅游業與周邊競爭持續加劇,企業升規入統後勁不足。二是脫貧任務繁重緊迫。反映脫貧成效的硬件、軟件還沒有完全達到國家第三方評估標準,貧困人口增收動力和生活改善的精準度、滿意度與群眾的期望還存在差距。三是營商環境亟待優化。土地、資金瓶頸長期得不到根本解決,服務市場主體意識還不到位,對民營資本吸引力不強。四是生態環境治理任重道遠。持續改善空氣質量的任務異常繁重,水、土壤污染防治措施仍需強化,農村垃圾污水問題還沒有根本解決,非法盜采禁而不絕、時有反彈,部分領域環境違法問題突出。五是民生領域還有不少短板。城鄉基礎設施欠賬較多,文化惠民工程相對不足,公共服務供給總量不足、質量不高、配置不均衡,一些群眾最關心最直接最現實的利益問題還沒有解決到位。
            各位代表!還需要特別報告的是,受宏觀經濟形勢、資源環境約束趨緊等諸多因素影響,去年全縣生產總值、固定資產投資等部分指標,未能按預定計劃完成。向社會承諾的26項惠民實事,1項經反復優化、重新論證後擬調整,6項中的個別子項工程沒有全部完成。盡管有前期謀劃論證、項目手續辦理、要素剛性制約等多方面原因,但與政府推進工作力度不夠大、辦法不夠多、措施不到位有直接關系。在此,我代表縣人民政府,向人大代表和政協委員,並向全縣人民表示深深的歉意!
            對于以上問題,我們一定認真對待不回避,勇于擔當不退縮,迎難而上、執著前行,以對人民高度負責的態度,采取更有力有效的措施,繼續迎接挑戰,切實加以解決,決不辜負全縣人民的厚望!

          二、2018年目標任務和重點工作

            黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷,平博娱乐网址已經和全國一道,站在了新的歷史起點,面臨著歷史性窗口期和戰略性機遇期。平博娱乐注册新時代中國特色社會主義思想,將指引我們在新時代續寫建設經濟強縣、美麗平博娱乐网址的新篇章。京津冀協同發展開始向縱深推進,雄安新區即將進入大規模建設階段,京津冀區域產業轉移逐步項目化、清單化,平博娱乐网址地處首都、北京城市副中心、雄安新區三角地帶,綜合優勢和後發潛力更加凸顯。鄉村振興戰略啟動實施,以城鄉融合發展為方向的新型城鎮化迎來新契機。國家積極的財政政策取向不變,穩健的貨幣政策保持中性,結構性政策要發揮更大作用,社會政策要注重解決突出民生問題,改革開放要加大力度,一系列頂層設計為我們實現高質量發展提供了強有力支撐。經過“十二五”以來打基礎、增後勁,平博娱乐网址的經濟實力、基礎設施、城鄉建設、發展環境實現了大幅提升,特別是我們找到了引領平博娱乐网址發展的科學思路,確立了實現跨越趕超的主攻方向,形成了攻堅克難致勝的有效方法,鍛造了擔當務實勤勉的干部隊伍,全縣上下凝聚起奮發進取、無堅不摧的強大能量。走進新時代,平博娱乐网址已經揚滿風帆,迎來率先發展的曙光;開啟新征程,平博娱乐网址必將激流勇進,奪取跨越崛起的勝利!
            2018年,是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,是全面開啟新時代建設經濟強縣、美麗平博娱乐网址的起步之年。做好2018年經濟工作,意義重大而深遠。必須不馳于空想,不騖于虛聲,一步一個腳。 セス凳蹈珊霉テ,著力打造區域發展新高地。
            政府工作的指導思想是︰堅持以平博娱乐注册新時代中國特色社會主義思想為統領,全面貫徹黨的十九大和中央、省市系列會議精神,堅持“穩中求進、以進促穩”工作總基調,以打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會為統攬,以京津冀協同發展為主線,以非首都功能疏解區、首都生態衛星城和全域美麗鄉村、京淶一體化大旅游、環首都現代農業示範帶四大板塊為基本布局,統籌推進穩增長、促改革、優結構、惠民生、防風險各項工作,推動平博娱乐网址經濟社會科學發展、協同發展、率先發展,全面開啟建設新時代經濟強縣美麗平博娱乐网址新征程,加快建設新時代實力文明幸福美麗新平博娱乐网址。
            經濟社會發展的主要預期目標是︰生產總值增長7%以上;公共財政預算收入可比增長9.6%,力爭11%;規模以上工業增加值增長5%;固定資產投資增長8%以上;社會消費品零售總額增長10%;服務業增加值增長10%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%和10%,力爭10%和12%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內,完成省市下達的節能減排任務。
            今年,緊緊圍繞推動高質量發展,緊扣社會主要矛盾變化,遵循經濟發展規律,突出把握好“穩、進、好、準、度”五個關鍵詞,把高質量發展貫穿于經濟社會發展各領域、全過程,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。重點做好以下七方面工作︰
           。ㄒ唬┌煙岣咄啞噸柿糠旁謔孜,堅決打好精準脫貧攻堅戰。今年,平博娱乐网址將接受國家脫貧退出驗收,這既是對我們近年來脫貧攻堅工作的整體檢驗,更是對群眾現實生產生活水平的全方位檢視。我們一定按照總書記“全面建成小康社會一個不能少,共同富裕路上一個不能掉隊”的要求,帶著服務人民的熾熱感情,舉全縣之力,向貧困發起總攻,下足“繡花”功夫,不漏一戶、不落一人、不留死角地精準幫扶,堅定不移地夯實築牢可持續脫貧、防止返貧的永久性體制機制,堅決打好精準脫貧這場硬仗,高標準通過國家脫貧退出驗收第三方評估,如期實現整縣脫貧摘帽、現行標準下農村貧困人口全部脫貧,堅決完成上級交給的重大政治任務,堅決兌現向人民作出的莊嚴承諾!
            高標通過評估驗收。堅持問題導向,對照脫貧退出各項指標,按照“缺什麼補什麼”的原則,找準差距、強化措施、補齊短板,逐項對標達標,確保精益求精。大力實施水電路訊房等基礎設施建設,加快補齊科教文衛保等公共服務短板,不折不扣抓好脫貧政策的精準落實落地,提高貧困群眾的獲得感。深入開展農村環境整治行動,徹底消滅“黑屋子”“髒院子”,盡快完成易地扶貧搬遷任務。進一步完善規範檔案資料,確︰奐S ザ邐、佐證支撐齊備。靈通信息、超前準備,加強對上溝通餃接,及時掌握國檢最新要求,學習借鑒其他地區的好經驗好做法,有針對性地細化、完善、提升,確保順利通過國檢驗收。
            深化精準幫扶措施。把精準幫扶作為一項底線任務,聚焦深度貧困地區集中發力,真正實現“弱有所扶”。持續動態識別貧困人口和邊緣群體,確保全部納入扶貧數據系統,並落實相應的扶持和救助。精準實施扶貧項目,鞏固提升“4+1”扶貧主導產業,深入推進電商扶貧工程。深化拓展旅游扶貧,打造京西百渡特色旅游村26個,新建旅游農家院130家。高度關注貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體,完善新型社會救助體系,織牢民生保障“兜底網”。完善落實農村健康扶貧醫療救助辦法,實施貧困人口兜底醫保政策。注重扶貧與扶志、扶智相結合,加快實施教育扶貧工程,全面改善義務教育薄弱學校辦學條件,加大鄉村教師隊伍建設力度,讓貧困群眾子女都能享有公平而有質量的教育。繼續開展農業實用技術和就業創業培訓,加快勞動力轉移就業。
            凝聚強大工作合力。強化精神扶貧,引導貧困群眾克服“等靠要”和攀比思想,增強艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富意識,激發“想脫貧、能致富”的內生動力。繼續組織發動機關干部和基層黨員,用心用情開展結對幫扶,真心實意與貧困戶交朋友、結親戚,幫助群眾解決生產生活中的實際困難。鼓勵社會組織和志願者到貧困村、貧困戶開展志願服務,幫助貧困戶養成好習慣、形成好風尚。大力宣傳脫貧攻堅成效、典型人物事︰途 樽齜,發揮示範作用,引導帶動社會力量加入到脫貧戰役中。繼續做好與北京房山區結對幫扶的協調對接工作,全力推動幫扶項目盡快建成投用。
            構建永久保障機制。堅持“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”,持續加大扶持力度,探索完善鞏固提升機制,通過政策延續保障、產業增收保障、基金保險托底保障等長效機制,確保脫貧後的群眾能夠實現穩定脫貧、同步小康。落實財政扶貧資金增長機制,繼續整合涉農資金,向貧困鄉村重點傾斜。規範鄉村兩級扶貧資產收益平台,完善利益聯結機制,讓更多貧困群眾獲得穩定收益。繼續實施“三包一”“一包一”定點幫扶模式,著力發揮幫扶單位作用,幫助貧困鄉村脫貧致富。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,堅決查處違規違紀和失職瀆職行為。
           。 ┘岢腫唄躺  溝纜,持續改善生態環境。深入實施“藍天、碧水、淨土、利劍斬污”等行動,狠抓大氣污染防治,積極開展水、土壤污染防治,做好第二次全國污染源普查工作,實施生態治理和修復工程,促進人與自然和諧發展,給平博娱乐网址的未來發展打上深深的綠色烙。 #24179;博娱乐网址人民的生活環境越來越美。
            打贏藍天保衛戰。以控煤、抑塵、治污為重點,實行最嚴格的大氣污染防治措施。繼續推進散煤治理,5月底前完成禁煤區107個村的“煤改氣”掃尾工作,禁煤區以外推廣清潔替代能源,從根本上改變能源結構。把保障群眾供暖放在第一位,千方百計保障氣源,建立清潔能源保障體系,不讓一戶群眾受凍。深化“散亂污”企業集中整治專項行動,始終保持高壓態勢。鞏固露天礦山污染治理成果,定期開展巡查督查,對污染反彈、整治仍不達標的,堅決停產整改。加大VOCs、氮氧化物、餐飲油煙、尾氣排放等揮發性有機物治理,強化重點車輛排放監管,實現重點行業、重點污染源排放穩定達標。大力整治建築、運輸等揚塵污染,嚴禁焚燒秸稈、垃圾,落實重污染天氣應急管控措施。
            加強水、土壤污染防治。嚴格落實“水十條”“土十條”,推動水環境和土壤環境持續好轉。全面落實“河長制”,開展清河行動和中小河流治理行動。突出重點流域污染防治,開展不達標水體專項整治,嚴格保護良好水體和飲用水水源。抓好土壤污染狀況調查、農用地分類管理等工作,構建土壤污染防治體制機制。抓好農業面源污染防治,確保化肥農藥施用量零增長。扎實開展生豬養殖污染專項整治,禁養區全面禁止規模養殖,限養區和適養區養殖企業必須達標排放。加強褐馬雞自然保護區管理。
            強化生態修復。切實加強森林資源保護和造林綠化工作,進一步加大封山禁牧力度,啟動實施國土綠化三年行動,年內完成封山育林、人工造林6萬畝,義務植樹100萬株。加快地下水超采綜合治理,限期關閉城區自備井。加大露天礦山生態環境恢復治理力度,監督礦山企業履行生態修復義務,實現“邊生產邊保護、邊開采邊修復”。提高產業發展門檻,堅決禁止引進實施“兩高一資”項目,絕不以犧牲環境為代價獲得短期經濟利益。
            嚴格監管問責。推進“智慧環保”建設,強化重點污染源在線監控,新建空氣質量自動監測點14個。重拳打擊非法排污、非法采砂、非法采礦等行為,綜合運用經濟、行政、司法等手段,動真踫硬,嚴懲重罰。實施最嚴格的執法監管,落實按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等法規制度,堅決制止破壞生態環境行為,依法懲處違法企業及其負責人。比照上級量化追責辦法,對主管部門監管缺位、推諉扯皮、整改不力的,嚴肅問責,絕不姑息。
           。ㄈ└ 薪臃鞘錐脊δ蓯杞,推進協同發展向深度廣度拓展。緊緊抓住歷史性窗口期和戰略性機遇期,以京津冀協同發展和與首都、雄安新區融合發展為主線,進一步深化房保淶新型城鎮化協同發展示範區建設,加快融入京津保率先聯動發展大局,在更深層次服務、承接、合作中謀求大發展。
            優化承接平台。按照協同發展賦予平博娱乐网址的功能定位,與首都和雄安新區建設有效餃接,提升完善縣域總體發展規劃,引領實現錯位發展、融合發展、一體化發展。加強平博娱乐网址經濟開發區建設管理,打造產城教相互融合,生產、生活、生態相互協調,科技、金融、文化相互促進的優質承接平台。突出加快京淶新城基礎設施建設,完善產業功能和城市功能,謀劃園區綜合配套服務項目,提高園區承載能力。繼續深化園區人事薪酬、行政審批、人才引進、投融資等體制改革。
            狠抓項目建設。把項目建設作為穩增長、促協同的關鍵環節,以產業為支撐,以項目為抓手,繼續打好項目建設攻堅戰。加快推進中電科平博娱乐网址電子科技園等在建項目和北京公交智造產業園等新開工項目。進一步強化“發展才有尊嚴”的理念,加強與國內、國際500強企業對接,按照“親清”型政商關系與企業家清清白白交朋友,再引進一批標志性、引領性的重大產業項目。瞄準京津、放眼全國,引資與引智並舉、引外與啟內並行、招商與落地並重,加快與北汽福田等意向企業深度對接,加強項目謀劃儲備,進一步發揮名企帶動效應。堅定不移地抓住實體經濟這個根本,不折不扣落實各項扶持政策,千方百計幫助企業解決難題,全力振興實體經濟。
            突破重點領域。積極承接產業疏解,依托中電科平博娱乐网址電子科技園、北京公交集團公交智造產業園,按照產業垂直分工和水平分工的規律,加快發展電子信息、新能源汽車、裝備制造等產業集群。深化與航天科工集團的合作,加快軍民融合產業發展。爭取北京市軌道交通延伸到平博娱乐网址。深化生態建設合作,落實實施好京冀合作造林項目,持續開展打非治違聯合行動。積極對接北京大專院校、醫院、科研和金融機構、企事業單位,爭取優質高端資源轉移疏解到平博娱乐网址。
           。ㄋ模┤嶸爻牆 芩 ,打造世界級城市群微中心。堅持新型城鎮化方向,以創建國家園林縣城為核心,進一步加快基礎設施建設,完善城區功能,提升城市品位,加強城市管理和服務,加快縣城擴容提質步伐,提高縣城的承載力、吸納力和輻射帶動力。
            堅持規劃引領。按照協同發展功能布局,與首都和雄安新區功能有效餃接,高點站位,專家把脈,提升完善城鄉總體規劃、縣城中心城區控制性詳細規劃、專項規劃及城市設計,形成“總規+詳規+專項規劃+城市設計”的科學規劃體系。完成7個鄉鎮總體規劃報批和8個鄉鎮控制性詳細規劃編制工作,實現城鄉規劃深度餃接。繼續加強縣城周邊、景區周邊、交通干道兩側等重點部位的規劃巡查監管,始終保持對違法違規建設的高壓態勢,持續整治“一區三邊”違法建設,嚴厲查處未批先建、少批多建等違法建設行為,切實維護規劃的嚴肅性和權威性。
            加快建設步伐。圍繞國家園林縣城標準,對標首都和雄安新區城市規劃建設,按照基礎先行、配套跟進、完善功能的思路,開展縣城建設攻堅,完善城市功能、提升城市品位、帶動城市經濟。完善功能片區,按照城市風貌和標準,提升完善南部經濟開發區功能;以新“三個一”為抓手,提升西區、北區、東區功能定位和現代化品質,規劃布局博物館、體育館及商貿等公共設施。加快推進國道112線繞城項目,力爭年內開工,盡早緩解縣城居民的噪音之擾、揚塵之痛、安全之患。對廊涿、京昆兩條高速引線實施提升打造。打造城市新亮點,推進恆大足球運動小鎮、碧桂園文旅小鎮和科創小鎮、京作古典家具藝術小鎮、祖沖之古鎮建設,帶動實現城鄉融合發展。加快公園綠地建設,推進濱河公園二期、西部新區帶狀公園一期建設,打造縣城出入口綠化景觀節點,創建一批省級園林單位和小區,力爭年內通過國家園林縣城創建省級初驗。
            提升管理水平。深化縣城環境綜合整治,將“髒亂差”治理向縱深延伸,為居民營造整潔舒適、宜居宜業的生活環境。繼續深化執法體制改革,理順執法體制機制,加強執法隊伍建設。推行環衛保潔市場化服務,持續強化交通秩序、環境衛生、市容市貌、市場秩序等專項治理,集中整治重要區域流動攤販和佔道經營。依法規範房地產市。 帕 餼齜康夭  帕粑侍,有序推進棚戶區改造重點工程,建設一批精品小區。
           。ㄎ澹┤凳┤鞜逭襉甦鉸,促進城鄉聯動發展。把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,增強農業農村經濟發展活力,加快補齊農村公共服務、基礎設施等方面短板,讓廣大農民過上更加幸福美好的新生活。
            堅持質量興農,推動鄉村產業興旺。依托四個萬畝現代農業園區,扎實推進現代農業示範區建設。推進農業供給側結構性改革,大力發展質量農業、科技農業、綠色農業、品牌農業,推動一二三產融合發展,讓農民享受全產業鏈增收的紅利。年內創建市級現代農業園區2個,力爭新增“三品一標”3個、省級著名商標2個。積極引進和培育龍頭企業,促進農業產業化發展。抓好太行山農業創新驛站建設,與河北農大科研團隊加強合作,做優做強平博娱乐平台食用菌產業。嚴格落實支農惠農政策,繼續穩定糧食生產。抓好國家級電子商務進農村綜合示範縣建設,把構建農產品上行體系作為著力點和關鍵點,促進農民增收致富。
            改善人居環境,建設美麗宜居鄉村。按照省、市制定“五級兩規一導則”的部署,科學把握鄉村發展規律,加快制定城鄉布局規劃、產業規劃、土地利用規劃等“多規合一”的規劃體系。圍繞“3+3”(平丘區三條線︰皇甫線、明義線、婁村線;山區三條線︰野三坡線、108國道-241省道線、九龍線)布局,持續推進宜居宜業的美麗鄉村建設,打造新時代新農村。依托旅游產業優勢,推廣復制南峪農宅合作社成功經驗,培育一批農宅旅游合作社,積極引入社會資本,建設高端民宿項目,實現由建設“美麗”向經營“美麗”轉型。實施農村人居環境整治三年行動,抓好城鄉環衛一體化運營,加強農村垃圾、污水治理和村容村貌整治,積極推進“廁所革命”,下大力解決一些農村的“髒亂差”問題。
            創新鄉村治理,促進農村和諧穩定。實施強鄉富村工程,逐步擴大鄉鎮管理職能、管理權限,提高村集體收入水平。整合優化公共服務和行政審批職責,建立村級網上服務站點,全面開展代辦服務。加強法治宣傳教育,提升基層干部和農民群眾法律意識,加強對農民的法律救助和司法援助。實施鄉村德治工程,發揮村規民約的規範作用,強化道德激勵約束。健全農村公共安全體系,持續開展農村安全隱患治理。推動治安防控力量下沉,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,建設平安鄉村。
            深化農村改革,強化鄉村振興制度保障。落實承包地“三權分置”政策,完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。探索宅基地“三權分置”,嚴格禁止利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館等。推進農村集體產權制度改革,激活農村發展新活力,不斷發展壯大農村集體經濟。加快縣級農村產權交易平台建設,盡快與省市平台聯網運行。鼓勵土地經營權流轉,促進農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體做大做強。加強農村專業人才隊伍建設,扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人。
           。 ┬低平 蚵糜,加快構建京淶一體化大旅游格局。擦亮旅游金字招牌,以野三坡景區為龍頭和引領,以野三坡景區、京贊路沿線、縣城及周邊等三大板塊為基本布局,加快建設國家全域旅游示範區,全方位融入京津冀大旅游格局。2018年,力爭接待游客540萬人次以上,實現門票總收入1.7億元。
            健全規劃體系,構建大格局。圍繞世界水準、國內一流的休閑度假目的地目標,完成野三坡《風景名勝區總體規劃》《國家地質公園總體規劃》《拒馬河沿線詳細規劃》編制報批。按照創建全域旅游示範區要求,積極推動旅游規劃與縣域總體規劃、產業規劃、交通規劃、扶貧規劃有效餃接,構建全域旅游大格局。
            打造精品景點,實施大開發。結合世界地質公園中期評估,加快景區建設,打造旅游新名片。進一步完善基礎設施,強化地質遺跡保護,加大科普宣傳力度,建成統一標識系統,完成地質遺跡保護項目,完成1座科普校園建設。圍繞達標提質,突出景區特色,對白草畔、龍門天關、魚谷洞等三個景區全面升級。圍繞擴容分流,進一步加快東南山景區開發步伐,力爭早日實現大百里峽景區環線貫通,解決高峰期游客擁堵、車位短缺、休憩區不足等問題。
            增強服務功能,培育大產業。豐富“旅游+”內涵,積極培育新業態,大力發展康養游、紅色游、生態游、鄉村游,推動觀光型旅游向涵蓋休閑度假、康養運動、歷史文化、研學獵奇的復合型旅游轉型。豐富百里峽藝術小鎮的民宿體驗等功能,提供“小鎮+藝術+美食+體驗”的綜合旅游服務。進一步提升“火秀”節目品質,依托“火秀”劇場打造集文化演出、特色餐飲、旅游購物、娛樂體驗為一體的文化主題公園。繼續推進四季聖誕小鎮後續建設,擴建拓展冰雪項目。挖掘劉家河及東南山景區紅色旅游資源,打造紅色主題廣場、學習基地,深度開發紅色旅游產品。謀劃舉辦好京西百渡開山節、野三坡國際半程馬拉松賽和“美麗河北·唱響野三坡”民歌民樂藝術節等活動。
            規範景區管理,促進大提升。繼續實施智慧景區建設,完善智慧旅游綜合指揮系統,逐步實現數據采集和服務信息全覆蓋。開發景點移動電子導游系統、導游APP軟件,為游客提供智能化服務。探索構建旅游委+旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市場監管大隊等“1+3+N”綜合管理體制,實現景區綜合執法常態化,進一步提升管理水平,營造良好旅游環境。
           。ㄆ擼┘涌旆 股緇 亂,持續保障和改善民生。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。牢固樹立以人民為中心的發展思想,高度重視民生改善,協調發展社會事業,把為人民造福的事情真正辦好辦實,讓全縣人民更多更好更公平地分享改革發展成果。
            加強社會保障。多渠道促進就業,實現城鎮新增就業2300人以上,失業人員再就業400人以上,轉移農村富余勞動力1.6萬人以上。積極做好勞動維權保障,切實保障農民工合法權益。擴大社會保險覆蓋面,逐步提高社會保險待遇。不斷完善社會救助體系,進一步規範低保管理,精準認定低保對象,做到應保盡保、應退盡退。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度,全面落實保障性住房政策,切實改善中低收入群眾的住房條件。
            發展社會事業。促進義務教育均衡發展,全力辦好人民滿意的教育。實施新一輪教師補充和校園建設三年規劃,繼續做好義務教育階段城區中小學劃片招生工作,努力解決“擇校熱”和“大班額”問題。實施家庭醫生簽約服務和基本公共衛生服務項目,完成中醫院和婦幼聯合遷建主體工程,9月底前縣疾控中心、衛生監督所建成投用。深化醫藥衛生體制改革,推進分級診療制度,力爭縣域內就診率提高到90%以上。堅持計劃生育基本國策,落實各項計生惠民政策。
            弘揚平博娱乐网址文化。深入實施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動,以“學習貫徹黨的十九大精神”等主題文化宣傳為抓手,積極引導群眾開展健康的文化生活。加強文物古跡、古村落和非物質文化遺產保護與傳承。深入挖掘文化資源,推動文化與旅游融合發展。講好平博娱乐网址故事,提高平博娱乐网址文化軟實力。堅持社會效益與經濟效益相統一,培育壯大文化產業。廣泛開展全民健身運動,推動學校、企事業單位等體育設施向社會開放。
            推進依法治縣。深入實施依法治縣戰略,深化平安平博娱乐网址建設,築牢首都政治“護城河”。加強和創新社會管理,完善矛盾糾紛調處機制,強化社會矛盾風險預測預警預防,提高信訪工作專業化、法治化、信息化水平,采取有效措施化解信訪積案,維護社會和諧穩定。加強金融監管和風險排查,嚴厲打擊非法集資和金融詐騙。深入開展掃黑除惡專項斗爭,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,保障人民安居樂業、社會安定有序、平博娱乐网址長治久安。牢固樹立安全生產紅線意識,強化重點行業領域監管,堅決防範安全生產事故。加強食品藥品和農產品質量安全監管,保障群眾“舌尖上的安全”。
            各位代表,群眾利益無小事,民生工作大于天。我們將圍繞省委、省政府提出的20項民心工程,按照省委“支持京津周邊地區率先彌合公共服務差距”的部署,第一時間跟進各項政策措施,持續謀劃實施惠民實事,不斷深化強化民心工程。在深入調研、廣泛征求意見的基礎上,今年縣委、縣政府確定了四個方面26件惠民實事。在實事的謀劃論證過程中,我們主要把握了兩點︰一是兼顧可行與可能,堅持量力而行、盡力而為的原則,統籌考慮財力、物力,不唱高調子、不吊高胃口,堅決防止寅吃卯糧、福利主義;二是兼顧普惠與急需,做到周密謀劃、用心操作,摸準群眾要辦的實事、要解的難事,真正把民心工程干到群眾的心坎上。我們一定夯實責任壓力,強化工作保障,破解制約瓶頸,按時兌現承諾!請人民代表監督,讓人民群眾評判!

          三、加強政府自身建設

            各位代表!為政之要,重在力行,貴在擔當。面對新時代艱巨繁重的工作任務,我們沒有理由不把責任扛在肩上,沒有理由不把機遇握在手中,必須以更高標準履行職責,以更大力度推進工作,當好人民滿意公僕,建設人民滿意政府。
              心系群眾,建設服務政府。堅持以人民為中心的發展思想,踐行群眾路線,突出民生導向,始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。不斷強化民生保障,最大限度向民生領域傾斜公共資源和政府資金,讓全縣人民生活得更加殷實、幸福。嚴格執行中央八項規定,堅決防止“四風”反彈回潮,堅決糾正形式主義、官僚主義頑癥。優化營商環境,提升行政效能,讓“節奏最快、效率最高”成為標尺,讓“馬上就辦、辦就辦好”成為準則,讓“文不過夜、案無積卷”成為常態,讓“事爭一流、不甘人後”成為習慣。
            增強本領,建設學習政府。狠抓干部能力素質提升,化解“能力危機”,消弭“本領恐慌”,培養鍛造一支“四個意識”堅強、能打硬仗勝仗、成就平博娱乐网址事業的公務員隊伍。把學習作為終身的追求,提高創新能力,不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野,善于運用新技術推動政府管理創新。提高專業能力,培育專業精神,增強對產業、技術、管理的敏感性,更多用專業思維、專業方法解決發展中的問題。提高工作統籌能力,堅持穩中求進,強化底線思維,增強憂患意識,防範各種風險挑戰,牢牢把握工作主動權。
            依法行政,建設法治政府。把政府工作全面納入法治軌道,不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,進一步提高人大代表議案建議、政協委員提案的辦理質量。健全重大事項合法性審查、社會風險評估和集體決策機制,提升行政決策水平。嚴格規範公正文明執法,全面落實行政執法責任制。深化法制宣傳教育,落實政府法律顧問制度。加大政府信息公開力度,加強政策解讀,主動回應社會關切,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
            干淨干事,建設廉潔政府。推動政府系統黨風廉政建設,持之以恆正風肅紀,馳而不息反腐倡廉。深化廉政風險防控,加大對權力運行的規範和制約,強化重點領域和關鍵崗位的行政監察、審計監督,規範工程招投標、土地礦產資源開發、政府采購、國有產權交易等公共資源管理,立“明規矩”、破“潛規則”,讓權力在陽光下運行。牢固樹立過“緊日子”的思想,嚴控“三公”經費支出。集中整治侵害基層群眾利益的不正之風和腐敗問題,嚴厲查處違紀違法案件和失職瀆職行為,堅決鏟除腐敗滋生土壤,保證干部清正、政府清廉、政治清明。
            各位代表!乘風破浪潮頭立,揚帆啟航正當時。進入新時代,踏上新征程,平博娱乐网址發展的前景無限光明,我們肩負的使命神聖光榮。讓我們更加緊密地團結在以平博娱乐注册同志為核心的黨中央周圍,在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,同心同德、真抓實干,不忘初心、牢記使命,為加快建設新時代經濟強縣、美麗平博娱乐网址而努力奮斗!




           
             

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